认识州政府的权限

回教党除了保住吉兰丹州、取下吉打州政权之外，还与行动党和公正党一道攻陷槟城、雪兰莪及霹雳三州，可说是这次大选的最大赢家。在国会，这三个党还是坐在反对党席位上，但在上述五个州，他们则是执政党，他们掌管了州内的行政大权。虽然如是，在马来西亚联邦宪法，州政府的权力仍然受到联邦政府的约束，例如，在州行政议会里，还有三位由联邦政府委派的常务高级官员（ｅｘ- ｏｆｆｉｃｉｏ）：州秘书、州财政及州法律顾问。

可参照香港理财经验

政党在大选时，必然对选民作出一些承诺，执政后，要实践兑现。他们在上述五个州拥有支配州内财政资源的权力，因此有权力利用州内丰富资源来造福社会与人民。联邦宪法第十附篇就记载了每个州所能得到分配的税源：椰花酒店的税收、土地、矿场与森林的税收，执照费、娱乐税，法院诉讼收费和罚金、自来水税，州产业租金、卖地收入、回教义捐（ｚａｋａｔ）、地下挖出的宝藏……等等。

在处理这些资源方面，州政府可以吸取香港经验，在卖出土地时，公开招标。仅仅这一项，上世纪９０年代，就让香港财政司年年提呈盈余预算案。槟、雪、霹的州政府或可参照香港经验来发挥其理财才干。

除此之外，还有两项来自联邦政府较大数额的补助金：人口补助金和州公路补助金。每一个财政年度，联邦政府的财政预算案一定会拨给每一个州一笔人口补助金。各州的常年人口数量是以最后一次人口普查为依据，首５０万人的人口补助金总数为５００万令吉，其余人数每人３令吉，以雪兰莪５００万人口计算，大约可获人口补助金１千８５０万令吉。

州政府最好能自供自给

至于公路补助金则以州内的公路里数与最低建造成本来计算，也是年度支付的，以作为公路路旁设施、桥樑、天桥或排水沟渠等之保养和维修。槟、雪、霹三州的公路里数不少，根据公布的预算案，２００８年雪兰莪州可从联邦政府取得的公路补贴金比２００７年多出约１．６亿令吉。

如果州财政还是出现赤字状况，州政府可以向联邦政府要求特别拨款、借贷或向特定的银行申请不超过为期５年的贷款。但是，过去吉兰丹向外借款引起了与联邦政府对抗的纠纷，必须引以为鉴，州政府最好能善于理财，自供自给。如果能像新加坡与香港一样，藏富于民，降低税率，做到又好又便宜，那更是人民之福！

２００８年雪州政府推出了平衡预算案，预计总收入为１３亿３千４００万令吉，总开支也是１３亿３千４００万令吉，行政开支与发展开支各占一半。行政开支包括州统治者、州务大臣、州行政议员、州议员和公务员的薪金和退休金，补贴金以及州奖学金等。

在州政府之下，行政机关的结构还包括县、区（Ｍｕｋｉｍ）及村（Ｋａｍｐｕｎｇ）。每个区或设村长办公室，与各村的村长协助完成发展工程。县署与土地局全由县长掌舵，他们虽属公务员，但是权力之大，甚至州行政议员也让他们三分。期望执政的行动党议员有能力让他们了解，谁是当权者，谁是公仆。不过，在各个州属，一些公务员是州政府直接任免，一些则是从联邦公共服务局借用的，因此必须有不同的奖惩制度来管理之。

妥善处理行政议员豪宅

至于发展项目与开支，则是执政党的责任，通常各县县长会提呈发展计划及预算，州行政议员在部门行政会议讨论审核，然后才提呈给州议会表决通过。这些发展工程是否惠及人民，还是危害环保、浪费公帑，或是让行政议员或其他利益集团所垄断，州议员必须作正确判断。最明显的例子是莎阿南的行政议员豪宅，应该如何妥善处理，在在严峻地考验着新上任的雪州行政议员们的智慧！

要造福人群，必须有财务资源，也须有合理的发展计划。通过大选而当权执政数州的行动党及公正党议员任重道远，现在可是他们展现理财能力的最好机会。让我们祝福他们！